Таможенный контроль после выпуска товаров проводится уже после того, как товар выпущен и участник внешнеэкономической деятельности получил возможность распоряжаться им. Выпуск не означает окончательного прекращения контроля: таможенные органы вправе проверить достоверность заявленных сведений, правильность расчета платежей и соблюдение ограничений при последующем анализе документов и операций.
Такой контроль затрагивает импортера, декларанта, перевозчика, таможенного представителя и других лиц, связанных с перемещением товара. Проверка может начаться по результатам анализа декларации, сведений из информационных систем, данных о внешнеторговом контракте или информации о последующей реализации продукции.
Что проверяют после выпуска товаров
Предмет проверки зависит от характеристик поставки и выявленных рисков. Таможня сопоставляет сведения из декларации с документами и фактическими операциями участника внешней торговли.
- код товара по ТН ВЭД ЕАЭС;
- таможенную стоимость и документы, подтверждающие цену сделки;
- страну происхождения товара;
- количество, вес, наименование и технические характеристики продукции;
- соблюдение запретов и ограничений, включая разрешительные документы и требования к маркировке;
- правильность исчисления и уплаты таможенных пошлин, налогов и сборов;
- соблюдение условий предоставленных тарифных льгот, отсрочек и иных преференций;
- достоверность сведений о поставщике, покупателе, перевозчике и маршруте перемещения.
Особое значение имеют документы, которые позволяют связать заявленные сведения с реальной хозяйственной операцией. К ним относятся внешнеторговый контракт, инвойс, упаковочный лист, транспортные документы, платежные документы, бухгалтерские записи, документы о страховании и последующей продаже товара.
Формы таможенного контроля после выпуска товаров
Таможенный кодекс ЕАЭС предусматривает несколько форм контроля. Таможенный орган выбирает их с учетом цели проверки, характера товара и имеющихся сведений.
Проверка документов и сведений
Таможня анализирует декларацию, коммерческие и транспортные документы, сведения о стоимости, происхождении и характеристиках товара. Информация может сопоставляться с данными банковских операций, бухгалтерского учета, государственных информационных систем и документами других участников сделки.
Таможенная проверка
Таможенная проверка проводится в отношении лица, которое связано с перемещением товаров или их использованием. Она может быть камеральной, когда документы и сведения запрашиваются без посещения проверяемого лица, либо выездной, когда таможенный орган изучает документы и операции непосредственно по месту деятельности.
В рамках проверки могут исследоваться документы бухгалтерского учета, складские остатки, договоры, расчеты с контрагентами и сведения о реализации товара. Если документы находятся у других лиц, таможенный орган вправе запросить необходимые сведения в пределах своих полномочий.
Таможенный осмотр помещений и территорий
Осмотр позволяет проверить помещения, склады и территории, где находятся товары или ведется деятельность, связанная с их перемещением. Таможня может сопоставить фактическое наличие товара с данными учета и документами, установить место хранения продукции и проверить соблюдение требований к ее идентификации.
Таможенный осмотр и досмотр товаров
Осмотр проводится без вскрытия упаковки и нарушения целостности товара, если для проверки достаточно внешнего обследования. Досмотр предполагает более детальную проверку, включая вскрытие упаковки, грузовых помещений и емкостей, а также пересчет или взвешивание товаров.
После выпуска такие действия могут потребоваться, если появились основания сомневаться в количестве, наименовании, маркировке или иных характеристиках продукции. Результаты оформляются таможенными документами, а выявленные расхождения могут повлиять на размер платежей или оценку соблюдения запретов и ограничений.
Получение объяснений и запрос документов
Таможенный орган вправе запросить объяснения у декларанта, перевозчика, импортера, продавца и других лиц. В запросе обычно указывают сведения или документы, которые необходимо представить, а также срок исполнения требования.
Сроки проведения контроля
Единого срока для всех мероприятий после выпуска товаров нет. Продолжительность зависит от формы контроля, объема документов, количества участников сделки и необходимости получать сведения у третьих лиц.
При документарной проверке срок определяется правилами проведения конкретного мероприятия и содержанием запроса. Выездная таможенная проверка проводится в пределах срока, установленного Таможенным кодексом ЕАЭС, при этом в предусмотренных законом случаях срок может продлеваться или приостанавливаться.
Отдельные сроки устанавливаются для представления документов и объяснений. Их необходимо отсчитывать от даты получения требования таможенного органа. Если запрос невозможно исполнить вовремя по объективной причине, участнику следует заранее направить мотивированное обращение, приложив подтверждающие документы.
Порядок и сроки контроля зависят от действующей редакции Таможенного кодекса ЕАЭС и национальных норм государства, где проводится проверка. Перед оценкой конкретной ситуации необходимо проверить актуальные положения законодательства.
Какие решения принимают по результатам проверки
Если заявленные сведения подтверждены, контроль завершается без изменения ранее принятых решений. При выявлении расхождений таможенный орган может потребовать представить дополнительные документы, скорректировать сведения о товаре или принять решение о доначислении таможенных платежей.
В зависимости от обстоятельств возможны требование об уплате задолженности, начисление пеней, привлечение к административной ответственности и передача материалов для решения вопроса о наличии состава преступления. Последствия определяются характером нарушения, размером неуплаченных платежей и другими обстоятельствами дела.
Отдельные риски возникают при занижении таможенной стоимости, неверной классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, использовании неподтвержденной страны происхождения и представлении документов, которые не отражают реальную цену сделки. Поэтому документы по поставке важно хранить в согласованном виде и обеспечивать соответствие между таможенными, бухгалтерскими и коммерческими данными.
Как подготовиться к контролю после выпуска
- сформировать комплект документов по каждой поставке;
- проверить соответствие декларации контракту, инвойсу, транспортным и платежным документам;
- сверить код ТН ВЭД ЕАЭС с техническим описанием товара;
- подготовить документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость;
- обеспечить сохранность бухгалтерских записей и документов о последующей реализации;
- назначить сотрудников, отвечающих за подготовку ответа на запрос таможенного органа;
- проверить соблюдение требований к маркировке и разрешительным документам.
Главная задача подготовки заключается в том, чтобы сведения о поставке образовывали единую подтверждаемую цепочку. Таможенный контроль после выпуска товаров оценивает не отдельный документ, а согласованность данных о контракте, товаре, его стоимости, перемещении и дальнейшей хозяйственной операции.
Компания в цифрах
